Devletin hakim güçleri olan yasama, yürütme ve yargıyı padişah adına devlet adamları yürütmekteydi. Seyfiye, kalemiye ve ilmiye adı verilen memur kolları devletin işlerini yapmaktaydılar.
Seyfiye: Askeri bürokrasidir. Yönetim ve askerlik alanındaki memur sınıfıdır. Divanda veziriazam, vezirler, kaptanıderya ve yeniçeri ağası bu sınıfın temsilcileridir.
İlmiye: Din, eğitim ve hukuk alanındaki bürokrasidir. İlmiye sınıfını divanda kazasker ve şeyhülislam temsil etmekteydi.
Kalemiye: Sivil bürokrasidir. Mali ve idari işlere bakan sınıftır. Divandaki temsilcileri defterdar ve nişancıdır.