Hükümdar, Devletin tek ve mutlak hakimidir. Töre ve kanunların kendine verdiği haklar çerçevesinde tüm yetkiyi elinde tutan kişidir. Hükümdarların yetkileri örfi ve şer’i hukuk kurallarına göre sınırlandırılmıştır. Han, hakan, kağan, sultan gibi unvanlar kullanmışlardır.
Hükümdarın başlıca görevleri şunlardır;
– Devleti idare etmek,
– Orduya komuta etmek,
– Halkı adaletli bir şekilde yönetmek,
– Ülkeyi dış tehlikelerden korumak,
– Üst düzey devlet memurlarının atamalarını yapmak,
– Divan-ı Mezalime başkanlık etmekti.